Polizie speciali. Dal fascismo alla Repubblica

Apparso nella collana «Storia e Società», il volume è dedicato ai corpi speciali di polizia
creati dal fascismo, fotografati nella loro «genesi» negli ultimi anni dell’Italia liberale
fino al crollo del regime, passando per il contrasto a mafia e brigantaggio e per l’intenso
lavoro condotto dalla pubblica sicurezza in particolare nelle due isole e poi, tornando
verso nord, contro la cosiddetta banda Bedin.
Del resto, molti aspetti delle strutture di pubblica sicurezza durante il fascismo, e di
alcuni dei servizi speciali attivati o riorganizzati dal regime, sembrano derivare da quanto
messo a punto con due innovazioni dell’epoca liberale (1917) come l’Ufficio centrale
d’investigazione (Uci) e l’Ufficio centrale per l’abigeato: «Interprovincialità, centralizzazione
e modalità operative basate sulla segretezza e sull’uso sistematico di informatori
infatti saranno i tratti caratterizzanti non soltanto dell’Ovra, ma anche di organismi […]
come gli Ispettorati generali di pubblica sicurezza siciliano e sardo degli anni Trenta» (p.
11).
Questo viaggio nelle province italiane – e poi, di ritorno, verso Roma, in una tensione
continua fra centro e periferia, fra necessità di controllo centralizzato e di maggiore
mobilità delle forze di polizia – è condotto attraverso le vicende di alcuni dei principali
dirigenti. Allo stesso modo, al di là delle differenze di competenza fra l’Ovra e gli Ispettorati
generali o anche provinciali, e fra repressione del dissenso politico e repressione
della criminalità, tutto sembrava diventare, nel fascismo, una questione di intelligence, «in
presenza di un organismo di spionaggio organizzato e sistematizzato» (p. 96).
Fra cesure e continuità, insomma, la scelta dell’a. di dare tanta rilevanza ai dirigenti
che si erano affermati nell’Italia liberale aiuta a mettere a fuoco l’importanza di quelle
professionalità che, di per sé, spiegano un pezzetto del complesso tema delle continuità
e discontinuità fra Italia liberale e fascismo, e poi verso l’Italia repubblicana. La necessità
di conservare alcune professionalità venute a maturazione durante il fascismo, toglie argomenti
a qualsiasi tentazione «complottista», spiegando molto della pluralizzazione dei
riferimenti e delle fedeltà («doppio Stato», «doppie lealtà»).
In un breve Post factum, Coco si sofferma sulle vicende legate al generale Dalla Chiesa
negli anni ’70, per sollevare ulteriori interrogativi circa il ruolo dei corpi speciali nel
quadro delle attività «ordinarie» di polizia. Insistendo sull’importanza e sulle modalità
dell’infiltrazione, e dunque sul peso dei fattori di intelligence nella gestione dell’ordine
pubblico e politico nel corso del ’900, l’a. deve porsi continuamente il problema della
legalità o della illegalità, o più probabilmente del costante vivere pragmaticamente sul confine
delle funzioni di polizia più avanzate. Una prassi «speciale» di polizia che, insomma,
di fronte a nemici sempre cangianti e generalmente più «avanzati», poiché più liberi dai
lacci del «formale», supera le norme finché le stesse norme non vengono in un secondo
momento adattate.